Stížnost posluchače T. Rašovského ohledně nedostatečného informování o vyjednávané Transatlantické obchodní a investiční úmluvě (květen 2015)

Text stížnosti
viz příloha

Odpověď Rady ČRo

Vážený pane Rašovský,

jménem Rady Českého rozhlasu tímto odpovídám na Vaši stížnost z 30. března 2015.

Rada Českého rozhlasu si udělala vlastní rešerši, v níž se zaměřila na míru, s níž se ČRo dosud zabýval tématem TTIP. Zjistili jsme, že se jedná o velmi malý počet příspěvků, navíc soustředěný do stanice ČRo Plus, která má velice malou poslechovost.

Dáváme Vám tedy za pravdu v tom, že ČRo v daném případě neplnil dobře svou povinnost danou § 2 odst. 2 písm. a (poskytování objektivních, ověřených, ve svém celku vyvážených a všestranných informací pro svobodné vytváření názorů) a § 2 odst. 2 písm. b zákona o ČRo (přispívání k právnímu vědomí obyvatel České republiky).

Kromě toho konstatujeme, že u daného tématu ČRo nedostál dobře svým závazkům deklarovaným v Kodexu Českého rozhlasu, zejména těm uvedeným v jeho Preambuli v písmenech e) a f) a v článku 6.1 („Český rozhlas poskytuje posluchačům informace důležité pro jejich všestrannou orientaci a svobodné utváření názorů“).

Rada Českého rozhlasu na své veřejné schůzi dne 27. 5. 2015 apelovala na vedení Českého rozhlasu, aby nedostatky co nejdříve napravilo a věnovalo zmíněným požadavkům zákona o ČRo a Kodexu Českého rozhlasu zvýšenou pozornost i u jiných závažných témat.

Jak patrno, vyjadřujeme se zde jen k počtu příspěvků Českého rozhlasu k tématu TTIP. Rada ČRo hodlá v blízké budoucnosti zadávat další nezávislé odborné analýzy vysílání Českého rozhlasu. Je možné, že takto necháme posoudit další závažné aspekty Vámi zmiňovaného problému, jako jsou zejména kvalita, pluralita a vyváženost příspěvků k tématu TTIP.

RČRo si k Vašemu podnětu vyžádala prostřednictvím generálního ředitele Českého rozhlasu vyjádření ze strany ČRo. Vypracoval je Mgr. Tomáš Pancíř, ředitel Centra zpravodajství ČRo.
Rada ČRo toto vyjádření vzala na vědomí na své veřejné schůzi 29. 4. 2015. Text připojujeme v příloze. Chápeme ho jako dokument o současné míře sebereflexe vedení ČRo v oné záležitosti.

Vážený pane Rašovský, děkujeme Vám za Váš aktivní zájem o vysílání Českého rozhlasu.

S pozdravem

Doc. PhDr. Michal Stehlík, Ph.D.
předseda Rady ČRo

Vyjádření vedení ČRo

Transatlantická obchodní a investiční úmluva (dále jen „TTIP“) je naprosto zásadním
tématem, kterému se samozřejmě Český rozhlas hodlá intenzivně věnovat. O tomto tématu
dlouhodobě vedeme debaty jak v rámci struktury Centra zpravodajství, tak s editory
jednotlivých stanic Českého rozhlasu. Systém fungování editorských a redakčních struktur
v Českém rozhlase je přitom takový, že není možné, aby jednotlivý redaktor nebo zpravodaj
mohl zajistit, že se nějakému tématu ve vysílání nebudeme věnovat nebo že se mu budeme
věnovat jenom z určitého pohledu. Vysílání jednotlivých stanic i jednotlivé publicistické
pořady mají své editory, mezi jejichž povinnosti patří udržovat si přehled o aktuálním dění –
jednání o smlouvě TTIP jim tak rozhodně nelze „zatajit“. Stejnou povinnost mají i vedoucí
příslušných redakcí, tedy nadřízení redaktorů a zpravodajů. Agenda EU navíc zdaleka není
pokrývána pouze našim zpravodajem v Bruselu – i další reportéři zahraniční redakce
zpracovávají témata týkající se EU a účastní se např. jednání Evropského parlamentu. A
konečně, úmluva TTIP má samozřejmě i druhou smluvní stranu, tedy USA. I tam máme
zpravodajku Lenku Kabrhelovou, která samozřejmě sleduje i americký pohled včetně
politických a mediálních diskusí na toto téma. Z toho všeho plyne, že představa, kdy jeden
(byť výrazný) zpravodaj může být skutečným „gatekeeperem“, který dokáže ovlivnit, jestli se
tématem bude ČRo zabývat, je opravdu lichá.
Pokud jde o míru, v jaké jsme se zatím věnovali vyjednávání o TTIP, skutečně jsme byli spíše
zdrženlivější. Což ale neznamená, že bychom o tomto jednání nevysílali. Informace o TTIP se
průběžně objevují ve zpravodajských relacích, na větším prostoru se jim v loňském roce
věnovala například stanice Český rozhlas Plus – ta podle sdělení vedoucí programu Martiny
Maškové k TTIP odvysílala materiály například v Ranním Plusu 25.3.2015 a 10.10.2014, dále
v pořadu Zaostřeno 16.10.2014,v pořadu Názory a argumenty 4.12.2014 a TTIP bylo také
tématem kulatého stolu před volbami do EP 11.5.2014.

Důvod, proč jsme se zatím rozhodli nevěnovat jednání o TTIP rozsáhlejší prostor (včetně
speciálních detailních diskusí, které máme dlouhodobě v plánu), vlastně sám posluchač uvádí
ve své stížnosti. O obsahu vyjednávané úmluvy je stále k dispozici jen omezené množství
informací. Není k dispozici text úmluvy, pouze jeho fragmenty. V takové situaci je obtížné
(ne-li nemožné) splnit jednu ze základních úloh média veřejné služby – informovat o smlouvě
TTIP objektivně, pravdivě a věcně. Debaty v této fázi vyjednávání by byly nevyhnutelně spíše
o dojmech a pocitech, případně o fámách a dohadech, nikoliv o skutečném obsahu
připravované dohody, natož o jejích kvalifikovaně odhadnutelných dopadech a důsledcích.
Vzhledem k procesu schvalování tohoto typu dohod v rámci EU a jednotlivých členských
států EU se ČRo nedomnívá, že by před námi na věcné a fundované debaty o TTIP nebyl
dostatek času. ČRo je připraven k tomuto tématu vyčlenit dostatečný prostor ve vysílání.
Ostatně, již v tuto chvíli (bez ohledu na posluchačovu stížnost) počítáme například
s náležitým pokrytím hlasování o rezoluci, kterou o dosavadním vyjednávání o TTIP chystá
Evropský parlament. ČRo téma TTIP rozhodně nechce jakkoliv přehlížet. Naopak, naší
snahou je a bude skutečně vysvětlit (a přinést v tomto směru i širokou paletu rozdílných
pohledů a názorů), co navrhovaná úmluva přinese.

Mgr. Tomáš Pancíř
ředitel Centra zpravodajství Českého rozhlasu